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是谁让污染企业顺利通过“环保验收”

时间:2019-11-13 10:44:18来源:石场门户网站 点击:1987次

工业废水通过蓝色暗管秘密排放。本文图片由广州合昌办事处提供。

据广州合昌办公室消息,南沙区一家金属制品厂“早上刚刚通过生产污水和生活污水处理等环保设施验收,下午被发现涉嫌多项严重的环境违法行为”。消息一传出,就引起了公众的强烈关注。

刚刚通过环保检查,闯入房子,进行了突击检查。广州的河长以坚定的决心做了这件事。高墙相互覆盖,邪恶的狗相互保护,水资源被非法开采。怀疑生产和生活污水超标将直接排入河流。对一家普通排污企业进行了调查和处理。在这种背景下,城市利用“河流长度系统”来加强对河流的管理并不少见。然而,公众显然对“早上检查环境保护,下午调查”的信息更感兴趣。毕竟,同一天发生的“通过环境检查”和因违反环境而受到调查之间有着足够的反差和紧张。许多人想知道是谁让污染企业的环保设施通过了验收。

值得注意的是,对所涉企业的生产和生活污水处理设施进行环境保护验收,不再是属地环境保护行政机关,验收由环境保护设施建设单位“独立进行”。2017年10月,新修订的《建设项目环境保护管理条例》正式实施,要求建设单位按照国家相关标准和程序验收配套环境保护设施。广州市环保局还于9月底制定了“规范建设单位独立开展建设项目环保设施验收”的具体工作指南。

然而,即使如此,当地环境部门也有法律责任监督和检查环境保护设施的设计、施工和验收。涉案企业的环保设施“通过环保验收”,即其自主开展的企业生产和生活污水处理系统环保验收存在严重欺诈行为。验收工作组成员(包括项目建设、设计和施工单位,以及环境影响报告和验收报告的编制组织等。)在验收过程中必须依法成立的,也应对“验收合格后被查处”的尴尬局面承担相应的法律责任。

这一次,该企业突然被广州市市长办公室“痛打一顿”。不仅相关企业将依法受到严厉处罚,为企业出具环保验收文件的机构也将面临资质被吊销和责任人被追究的后果。今年8月,广州市河道主管机关公布了2019年上半年水污染控制的监督问责细则。数百名各级领导干部被追究责任。河流管理办公室的相关官员表示,"大量人员被追究责任",这意味着相关地区"在水控制工作方面更加严格"。然而,事件发生在南沙区,“还没有人被追究责任”...问责制是为了特定社会治理的健康有序发展,也是为了通过允许参与欺诈的非法企业和机构承担后果来为市场和社会制定规则。

根据新修订的《建设项目环境保护管理条例》,环保部门在此过程中应承担更重的岗位监督任务。由"河流长度系统"牵头的水污染控制进程也在协调、协调和进一步理顺各种政府行政职能,包括环境保护和供水。可以说,河长办公室对污染企业的突击调查实际上是履行政府部门的监管职责。“放开管理服务”的改革进程对社会机构和相关企业组织承担具体职能的能力、专业性和公信力提出了更高的要求。它还存在权力和责任相匹配的问题。环保设施验收不能简单地由合格的机构或个人签字盖章。这就像通过验收和对后脚的突击检查后出现的监督的紧迫性一样。越来越严格的岗位监督调查将被用来强制社会化评估验收机构的专业性和独立性,明确企业的环保责任,明确政府的监管作用。

特定社会公共管理职能的主体变化不可能一蹴而就。环境保护验收主体从政府部门向建设单位的转变,不仅意味着具体角色和使命的转移,也要求公众、政府和企业各方彻底转变观念、行为逻辑和规则设计。企业“独立”的环境检查和验收活动并不意味着政府部门会放手。它需要企业的充分自律和第三方组织的职业道德。新规定赋予环保部门在事件发生前后的监督责任,这也试图澄清政府的作用和使命。

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